佛山市南海区位于珠江三角洲腹地,毗邻香港、澳门,辖区面积约1073.82平方公里,辖1个街道办事处、6个镇,86个行政村、165个社区居委。改革开放以来,南海区历届区委高度重视文化建设,文化事业得到长足的发展,1991年被评为“全国文化先进县”,1998年被广东省人民政府命名为“文化先进市”,于2011年获批成为全省首个“文化改革发展综合试验区”、2013年成功创建“国家公共文化服务体系示范项目”并分别于2004年、2009年、2014年通过“全国文化先进县”复评。特别是近年来,区委、区政府把文化建设作为经济社会发展和提升综合实力的重要抓手,深入实施“文化引领”战略,先后推出《关于进一步加强文化建设的意见》、《“狮舞岭南”龙腾南海“文化发展行动计划》和《南海区建设”广东省文化改革发展综合试验区“实施方案》等纲领性文件,并根据实际,对公共文化服务体系建设模式进行了有益的探索和实践,先后出台了《文化消费补贴实施意见》、《加强外来务工人员文化服务的实施意见》、《促进文化与产业融合发展的实施意见》、《在城市规划建设中加强文化介入的实施意见》、《鼓励民办文化、专题性体育场馆发展实施意见》、《文化引领促进科学发展综合评价指标体系》等6个创新性制度,《文化事业发展资金使用管理办法》、《公共文化设施建设奖励资金实施细则》、《历史传统文化保护扶持资金实施细则》、《文艺创作、艺术精品展演及群众文艺社团(队)扶持资金实施细则》、《文化人才扶持专项资金实施细则》等5个扶持办法与细则。这11个制度的出台,从根本上解决了文化发展的一系列基础问题,从制度上规范了政府的文化自觉,从财政上保障了文化建设的资金安排。在制度设计和试行过程中,我们还不断将制度设计成果转化为具体的文化工作,以工作和制度相互印证,促使这些制度和措施更科学化和合理化。

近几年来,南海积极探索文化新的文化服务方式,采取政府购买、项目补贴方式支持文化服务,鼓励社会力量参与文化建设。大力推进文化服务信息工程,实现了区图书馆网与政务网、教育网、卫生网三大网络的跨系统资源共享。大力推动群众性文化活动, 区建有南海合唱团、南海少儿合唱团、青年舞蹈队、少儿舞蹈队、话剧队等多支艺术示范队伍,各镇(街道)均成立了综合群众艺术团,近年来全区平均每年组织各类文化活动3000多场次,获国家、省、市奖项文艺作品1000余件,初步实现了群众文化网络活动的经常化、制度化、规范化,推动了文化事业的全面繁荣。完善文化市场管理机制,成立了区文化市场综合执法队,在全区7镇(街道)文化站建立40多人的专职和兼职的文化市场协管队伍,加强文化市场综合治理。建立和完善区、镇(街道)两级文博管理网络,成立了“南海区文物管理委员会”,加强文化遗产保护和利用。切实推进文化事业单位体制改革,采取分类补贴、分步骤实现市场化运作的办法,积极推进影剧院、电影放映中心等文化事业单位转企改制;加强对图书馆、文化馆、博物馆和文化站等文化事业单位收入分配改革,引进企业管理价值理念,实行按岗位定酬、按任务定酬、按业绩定酬的分配方法,推行项目负责制和目标责任制,采取评聘分开、高职低聘、打破专业技术岗位聘用终身制,形成了重业绩、重贡献,向优秀人才和关键岗位倾斜的分配激励机制,激发了文化事业单位内部活力,公共文化服务体系建设成效显著,人民群众基本文化权益得到较好保障。

佛山南海:力推综合性文化服务中心建设

        基层是公共文化服务的重点和薄弱环节。近年来,广东省佛山市南海区在成功创建首批公共文化服务体系示范项目后,公共文化设施网络建设得到显著提升,但基层文化设施和服务仍难以满足群众日益增长的文化需求。为打通公共文化服务的“最后一公里”...


         2010年8月,广东省佛山市南海区在谋求区域新一轮科学发展的过程中,确立“文化引领”作为核心战略,全面实施《“狮舞岭南·龙腾南海”文化发展行动计划》,探索由经济增长型城市向文化增长型城市转变。以建设首个“广东省文化改革发展综合试验区”和创建“国家公共文化服务体系示范项目”城市为契机...

         2011年5月,南海区在通过“国家公共文化服务体系建设示范项目”创建申报验收后,按照示范项目建设的各项要求,结合《“狮舞岭南·龙腾南海”文化发展行动计划》以及“广东省文化改革发展综合试验区”建设,先行先试,认真做好规划,开展制度设计,实施文化惠民工程,积极探索东部县域公共文化...

文化引领 南海渐变

县域公共文化服务体系建设情况

        2010年刚到南海上任时,邓伟根召开的第一个座谈会是文化座谈会,这让很多人感到意外。因为南海在经济上是广东四小虎,但邓伟根说:“我认识一个地方,首先从文化开始,这是我的一个习惯。除了看经济数字、图表,我对文化是比较敏感的。我也一直在思考,我们要了GDP之后还要什么,南海经济发展到现在这个阶段,我们在文化和精神上的需求是什么,总要有一个跟这个阶段相吻合的东西。”

访广东省佛山市南海区区委书记邓伟根

南海区认真执行创建规划,有序开展创建工作

        在建设全国一流水平公共文化设施网络方面。创新性开展以“六个一”为标准的社区文化活动中心建设,2011年完成全区验收,实现100%覆盖。组织了两批“五十佳社区文化活动中心”、“十佳文化广场”评比活动,建立文化活动场所的示范标杆。全区8个镇街建设成了多功能综合文体活动中心,8个镇街文化站被评为广东省特级文化站。

南海区基层文化队伍培训工作开展情况

2011年,南海区举办文物、粤剧、旅游等500多场文化业务培训。九江镇等镇街积极开展丰富多彩的培训活动,“道合”双人画展、“墨润樵山”书法比赛、“艺韵含香”西樵山人像摄影活动、曲艺培训班、标准舞教学等活动此起彼伏,活动不但将各协会的会员紧密团结在一起,并起到娱乐身心和加强业务水平的作用。狮山镇文化站对站内全体人员进行团队拓展培训通过强化参加人员之间的相互了解和认知...

为全面落实科学发展观,弘扬南海精神,2011年,南海区出台了《关于加强南海区外来务工人员文化服务的实施意见》,通过建立一些列的制度加强我区外来务工人员的文化建设,改善和丰富其精神文化生活和增强其文化归属感,加快外来务工人员市民化,在外来务工人员中牢固树立“学习在南海、创业在南海、文明在南海”遵纪守法和恪守功德的理念,努力成为有文化、有道德、有纪律、有技能的新南海人。

南海区外来务工人员文化建设情况

南海区文化信息资源共享工程建设情况

南海区”文化信息资源共享工程“从2002年开始,已建设多年。目前,区图书馆按高标准建有”共享工程“分中心,区、镇(街)、村居社区服务网络健全,覆盖率达100%,服务网络实现了”村村通“,各镇(街)均建有”共享工程“服务点,基层服务点建设达到文化部有关标准。

南海区公益性文化设施免费开放工作进展情况

为贯彻落实财政部、文化部《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆(站)免费开放工作的意见》(文财务发〔2011〕5号)及《广东省公共文化服务体系建设规划(2011-2020年)》文件的精神,保障人民群众基本文化权益,丰富人民群众精神文化生活,让人民群众共享文化改革发展成果...

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